Сахалинская областная Дума

Утверждено
Постановлением Сахалинской областной Думы
от 05.03.2009 N 2/4/100-5

Положение
о постоянном комитете Сахалинской областной Думы
по государственному строительству, регламенту и местному самоуправлению

(в редакции постановления от 06.07.2023 № 2/13/223-8)

I. Общие положения

 1. Постоянный комитет Сахалинской областной Думы по государственному строительству, регламенту и местному самоуправлению (далее - Комитет) является органом Сахалинской областной Думы (далее - областная Дума). Комитет формируется областной Думой из числа ее депутатов на срок полномочий областной Думы.

2. Комитет несет ответственность перед областной Думой и ей подотчетен.

3. Правовую основу деятельности Комитета составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Сахалинской области, Закон Сахалинской области "О постоянных комитетах Сахалинской областной Думы", иные законы Сахалинской области, постановления областной Думы, настоящее Положение.

II. Функции Комитета

 1. По вопросам своего ведения Комитет осуществляет следующие основные функции:

1) подготавливает проекты законов Сахалинской области и проекты постановлений областной Думы для рассмотрения их на заседаниях областной Думы;

2) работает над проектами законов, внесенными субъектами права законодательной инициативы в областной Думе;

3) рассматривает законодательные предложения, поступившие в областную Думу;

4) рассматривает проекты федеральных законов, поступившие в областную Думу;

5) контролирует исполнение законов Сахалинской области, нормативных правовых актов областной Думы;

6) проводит парламентские и общественные слушания.

2. По вопросам своего ведения Комитет осуществляет иные функции в соответствии с законами Сахалинской области.

III. Вопросы ведения Комитета

1. К ведению Комитета относятся:

1) законодательное регулирование:

            статуса Сахалинской области, системы органов государственной власти Сахалинской области и иных вопросов, подлежащих урегулированию Уставом Сахалинской области, внесения изменений в Устав Сахалинской области;

административно-территориального устройства Сахалинской области и порядка его изменения;

описания и порядка официального использования символов Сахалинской области (герб, флаг, гимн);

учреждения государственных должностей Сахалинской области и отношений, связанных с замещением государственных должностей Сахалинской области;

противодействия коррупции в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции;

статуса депутатов Сахалинской областной Думы;

организации государственной гражданской службы Сахалинской области;

порядка оформления, внесения, рассмотрения и принятия проектов законов Сахалинской области (за исключением проектов законов Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области и внесения изменений в законы Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области), а также порядка обнародования и вступления в силу законов Сахалинской области;

порядка проведения выборов в Сахалинскую областную Думу, порядка проведения выборов Губернатора Сахалинской области;

порядка назначения и проведения референдума Сахалинской области;

системы и статуса избирательных комиссий, комиссий референдума в Сахалинской области;

порядка проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Сахалинской области в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом;

вопросов местного самоуправления в Сахалинской области в порядке и случаях, установленных федеральными законами;

наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Сахалинской области в пределах полномочий, предусмотренных федеральными законами, по вопросам, связанным с осуществлением государственного строительства;

отдельных вопросов муниципальной службы в Сахалинской области в соответствии с федеральным законом о муниципальной службе;

создания и упразднения судебных участков на территории Сахалинской области, создания и упразднения должностей мировых судей Сахалинской области, иных вопросов, касающихся мировых судей Сахалинской области, в пределах полномочий, предусмотренных федеральными законами;

            вопросов в области законодательства об административных правонарушениях в пределах предметов ведения субъектов Российской Федерации, за исключением вопросов, относящихся к ведению других постоянных комитетов областной Думы;

            статуса Уполномоченного по правам человека в Сахалинской области;

            контрольной деятельности областной Думы;

установления памятных дней Сахалинской области;

статуса административного центра Сахалинской области;

            учреждения и присвоения званий, наград и премий Сахалинской области, за исключением относящихся к ведению других постоянных комитетов областной Думы;

            вопросов деятельности Общественной палаты Сахалинской области;

            дополнительных гарантий реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в Сахалинской области;

            отдельных вопросов, касающихся обеспечения условий проведения публичных мероприятий в Сахалинской области, в случаях, предусмотренных федеральным законом;

участия граждан в охране общественного порядка в пределах полномочий, предусмотренных федеральными законами;

            отдельных вопросов, связанных с порядком рассмотрения областной Думой предложений о присвоении наименований географическим объектам или о переименовании географических объектов на территории Сахалинской области, информирования населения Сахалинской области о необходимых затратах и выявления мнения населения об указанных предложениях;

иных вопросов, связанных с государственным строительством в Сахалинской области;

2) вопросы обеспечения деятельности Совета председателей представительных органов муниципальных образований в Сахалинской области при Сахалинской областной Думе;

3) рассмотрение проектов постановлений областной Думы по вопросам, касающимся поощрений областной Думы (почетная грамота, благодарственное письмо и иные виды поощрений областной Думы);

4) вопросы осуществления межрегиональных контактов, международного сотрудничества, а также вопросы межнациональных отношений в Сахалинской области в пределах компетенции Комитета;

5) обеспечение развития институтов гражданского общества в Сахалинской области (участие в формировании Общественной палаты Сахалинской области, вопросы общественного контроля и иные вопросы);

6) рассмотрение проектов постановлений областной Думы о регламенте областной Думы, о внесении изменений в регламент областной Думы и по иным вопросам организации деятельности областной Думы;

7) рассмотрение предложений о присвоении наименований географическим объектам или о переименовании географических объектов на территории Сахалинской области;

8) рассмотрение кандидатур, предлагаемых областной Думе для назначения (избрания) на должность, для дачи согласия на назначение на должность в случаях, предусмотренных федеральными законами, Уставом Сахалинской области или иными законами Сахалинской области, а также для назначения (избрания) представителями общественности либо представителями областной Думы в случаях, предусмотренных законами Сахалинской области;

9) инициирование проведения депутатского расследования;

10) взаимодействие с правоохранительными, судебными и контролирующими органами;

11) рассмотрение по поручению областной Думы, председателя областной Думы или по собственной инициативе вопросов, входящих в компетенцию Комитета, подготовка по ним проектов решений;

12) рассмотрение по поручению председателя и заместителя председателя областной Думы предложений, жалоб и заявлений, поступивших в адрес областной Думы, по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

13) рассмотрение предложений и замечаний, высказанных депутатами областной Думы на заседаниях областной Думы по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

14) рассмотрение проектов федеральных законов, поступивших из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, законодательных инициатив и обращений законодательных органов субъектов Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

15) проведение по поручению областной Думы, Совета областной Думы парламентских слушаний;

16) мониторинг результатов рассмотрения проектов федеральных законов, внесенных областной Думой в порядке реализации права законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

2. К ведению Комитета относятся иные вопросы в соответствии с законами Сахалинской области и постановлениями областной Думы.".

IV. Права и обязанности Комитета

 1. Комитет имеет право:

1) вносить вопросы в повестку заседания областной Думы;
2) вносить предложения по вопросам ведения областной Думы;

3) привлекать к своей работе специалистов (экспертов);

4) создавать рабочие группы;

5) запрашивать и получать от руководителей органов исполнительной власти Сахалинской области, государственных органов, руководителей организаций независимо от подчиненности и форм собственности, а также от общественных объединений необходимые для своей деятельности материалы и документы по вопросам, отнесенным к ведению Комитета;

6) заслушивать информацию должностных лиц государственных органов Сахалинской области, органов местного самоуправления в Сахалинской области, организаций, расположенных на территории Сахалинской области.

2. Комитет при осуществлении своей деятельности пользуется иными правами в соответствии с законами Сахалинской области и постановлениями областной Думы.
3. Комитет обязан:

1) извещать заблаговременно членов Комитета, соответствующие органы и организации о рассмотрении вопросов на заседании Комитета;

2) предоставлять членам Комитета необходимые для работы документы;

3) осуществлять в соответствии с планом работы подготовку нормативных правовых актов;

4) информировать общественность о своей деятельности.

V. Порядок работы Комитета

1. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с законами Сахалинской области и постановлениями областной Думы.

2. Правовое, документационное, аналитическое, информационное и иное обеспечение деятельности Комитета осуществляет аппарат областной Думы.

VI. Формирование и состав Комитета

 1. Формирование Комитета осуществляется на основе принципа добровольности.

2. В состав Комитета входят депутаты областной Думы.

3. Избрание председателя Комитета, заместителя (заместителей) председателя Комитета осуществляется в порядке, установленном Законом Сахалинской области от 18 ноября 2013 года № 103-ЗО "О постоянных комитетах Сахалинской областной Думы" (далее – Закон Сахалинской области "О постоянных комитетах Сахалинской областной Думы"). 

VII. Полномочия председателя Комитета

Председатель Комитета:

1) организует работу Комитета;

2) представляет Комитет в отношениях с другими органами областной Думы, председателем областной Думы, органами государственной власти, государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, другими организациями, гражданами;

3) поручает заместителю (заместителям) председателя Комитета исполнение отдельных функций председателя Комитета;

4) дает поручения членам Комитета;

5) осуществляет иные полномочия, определенные Законом Сахалинской области "О постоянных комитетах Сахалинской областной Думы", постановлениями областной Думы и решениями Комитета.